部分城市或将参照京调整调控目标 下一步落子何处
http://news.xinhuanet.com/fortune/2011-04/02/121259879_11n.jpg截至3月31日，全国92.5%的城市公布今年房价调控目标
截至3月31日，全国92.5%的城市已经公布了今年的房价调控目标，但关于调控目标的讨论仍然不绝于耳。
如何看待各地调控目标？房价是不是真的不可能下降？要更好地调控，还有哪些手段？几位专家日前在人民网接受访谈时，就这些问题进行了分析。
调控目标还有调整空间吗
部分城市或将参照北京“稳中有降”目标进行调整
住房和城乡建设部住宅产业化促进中心副主任文林峰认为：“这次中央已经下定决心，要让地方政府承担更多调控责任，从根本上把房价控制住。”
然而，地方政府提出的涨幅10%左右的房价调控目标，显然不能让多数老百姓满意，住房和城乡建设部也及时发出通知，要求各地听取社会意见酌情调整已经公布的目标。
全国工商联房地产商会副秘书长黄岚指出：“地方政府现在提出的调控目标，也是考虑综合因素，既要让百姓满意，又要有手段实现，并且尽量避免对经济社会造成冲击。房价调控如果是硬指标、硬着陆的话，也会带来不少负面效果。”
重庆市曾提出，让普通家庭通过正常收入，6.5年能买得起一套中小户型普通住房的调控目标。文林峰认为，这样的目标更有实际意义，也更能让百姓接受。但是，在重庆这样房价不太高、且一直比较稳定的城市，这样的算法有意义。但在北京、上海等城市，因为房价已经处在很高的水平上，普通家庭二三十年也难以买得起房，很难公布类似的调控目标。
尽管有难度，但房价调控关系百姓民生，关乎政府公信力。专家认为，会有部分城市参照北京“稳中有降”的目标，调整已经公布的目标。
保障房建设资金怎么保障
公租房基金借助社会资本，已获国务院批复
专家指出，如果供求关系不解决的话，房价“稳中有降”是非常难办的事情。在遏制不合理需求的同时，还要努力增加供应，尤其是普通商品房和保障性住房的供应。
“我们在保障房建设上的欠账，导致商品房市场需求过大，推动了房价过快上涨。” 黄岚表示，“中央明确提出未来5年要建设3600万套保障性住房，如果这3600万套能够如期交付的话，市场供应结构将发生大调整，保障房和商品房能各占到50%的比例，对稳定甚至降低房价将起到明显作用。”
以北京为例，北京市今年将通过新建、改建、购买、长期租赁等方式筹集保障房20万套以上；竣工保障房10万套；今年保障房供地1330公顷，占住宅用地52%。
但问题在于，保障房建设需要大量资金投入。相关机构曾测算，3600万套保障房需要投资额高达5.5万亿。地方政府一方面要投入大量资金建设保障房，另一方面，由于调控很可能导致土地出让收益减少。随着保障房建设和调控的深入，地方财政的压力将进一步加大，进退维谷。
文林峰表示，大规模建设保障房尤其是公租房，仅靠财政“一条腿”是不够的，有关部门正在研究有关优惠政策，以吸引更多社会资本和民间资本参与到保障房建设中。
据悉，全国工商联房地产商会一直在积极筹备我国首支“公租房基金”，用社会资本的力量做补充，为建设保障房出力。据黄岚介绍，公租房基金已经得到国务院批复，很快就将正式成立，规模预计为100亿元—300亿元。
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