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参与单位：杭州钱塘新区管委会 参与人员： 泮炳锋 钱塘新区建设局筹建负责人 陈 静 钱塘新区招商与人才局筹建负责人
钱塘江东部湾畔的杭州大江东产业集聚区和杭州经济技术开发区，在4月18号以一个全新的身份——钱塘新区，登上历史舞台。 本周一、周二《民情热线》将邀请钱塘新区经发科技局筹建负责人，行政审批局筹建负责人，建设局筹建负责人，招商与人才局筹建负责人做客直播间，为你描绘钱塘新区的未来蓝图。 
钱塘新区规划总面积531.7平方公里，超过了杭州5个主城区之和，新区陆域面积大，交通的基础设置建设就成为重中之重。钱塘新区建设局筹建负责人泮炳锋在节目中介绍，目前钱塘新区已经拥有1条轨道交通，3条高速公路，1条快速公路，和3个过江通道。
下一步，新区将进一步统筹城市空间和产业发展，建设优质公共设施，提供优质公共服务，以产兴城、以城聚产，积极创建产城融合示范区、城市管理新样板，进一步增强“大湾区”及长三角辐射带动效应，积极促进“一江两岸”区域融合发展，为钱塘新区趟出一条高质量发展的新路打好建设攻坚战。
（一）赋能高质量发展，全面推进产城融合示范区建设。 1、坚持不懈实现四个“全面”。一是全面启动6.24平方公里范围主要道路建设，江东大道以北路网工程2019年底全线竣工；二是全面启动东沙湖一期及湖岸景观建设，2019年底一期湖岸景观基本成型；三是全面启动并完成6.24平方公里范围内农户和企业拆迁；四是全面启动并完成6.24平方公里范围所有土地流转和清表。到2020年，江东大道提升改造工程、河景路、青西三路等重要道路竣工开通，江东大道以南路网全线开工全线竣工，二期湖景全线开工，实现“路成网、湖成形、地铁基本开通、新城初具雏形”。 2、坚持不懈加快项目建设。为集聚力量加快推进产城融合示范区开发建设，2019年先行启动江东大道以北区块的开发。2019年产城融合示范区新建政府投资项目主要有：东湖一期及湖岸整治、水质提标引水工程、江东大道北侧12条道路等，项目总投资约15.3亿元，2019年进度款10.8亿元。2019年产城融合示范区企业投资类项目主要有：智慧谷、龙湖综合体、旭辉东湖城、融创城市综合体项目，2019年进度款40亿元。 3、坚持不懈加强建筑风貌管控。为进一步推进钱塘新区开发建设，优化城市环境风貌，彰显城市特色，提高建筑工程设计水准，研究制定《关于加强城市新区建筑风貌管控的若干规定（试行）》，对城市新区及其风貌协调范围（东至头蓬快速路、南至艮山东路、西至靖江路、北至江东一路，总计约18.6平方公里）的新建及改扩建工程，采用多家设计单位+多个设计方案比选的方式进行建筑风貌管控，统筹协调整体布局、体量风格、建筑尺度、色彩材质、绿色节能、夜景照明等设计。 
（二）实施“系统闭环”，完善建设工程全流程管理。 围绕钱塘新区建设项目前期、施工、市场、质安监、房产等五大领域，创新工作机制，完善管理闭环，进一步提升管理绩效。以省市重点项目建设为抓手，充分发挥产城融合示范区建设指挥部、重大基础设施建设指挥部、城建发展中心等机构功能，加强项目全流程管理，系统规范政府投资建设项目前期生成、决策、分配、招投标、考评等各项内容，实现由随机型向制度化的转变；加强工程实施全过程监管，全面建立政府投资建设工程协调推进和监督检查机制，加大在建项目开竣工情况、进度情况、投资情况、工程现场管理情况、变更管理情况、市场违法违规情况、竣工结算送审情况等全过程监管力度，实现由被动协调向主动监管的转变。
（三）链接“一带一路”，全力打造大交通大枢纽发展格局。 围绕“一带一路”战略布局，发挥陆海空一体优势，推进钱塘新区东西双向开放，实现双向融入，成为杭州链接“一带一路”的战略大通道。 1、实现“12799”三年交通大会战“开门红”。启动2019-2021年三年交通大会战首年“开门红”。2019年计划实现交通投资增长10%的目标任务。一是加快推进地铁工程。按照工程推进进度安排及时完成地铁二期、三期项目及城际铁路杭临线、杭富线施工涉及的征地拆迁工作。加快推进地铁7号线、8号线建设进程。二是推进主要城市道路建设。开工江东大道提升改造二期工程，续建艮山东路过江隧道工程、江东大道提升改造一期工程、下沙路与12号路提升改造工程。三是推动杭绍甬智慧高速建设。进一步加强与省市部门的对接，深化落实杭州段工程相关政策处理及无障碍施工保障工作，为钱塘新区未来建设发展提供强劲支撑。四是加快江东高铁站落地。协调钱塘新区高铁站及机场连接线工程前期，尽快实现与萧山机场直连直通，进一步强化“空铁联运”。 2、深化落实交通治堵任务目标。一是专项开展临时停车泊位施划，保障200米范围城市主次干道无机动车违法停车现象，非机动车有序停放率达到90%以上。二是结合区内停车场库建设和道路情况，优化道路红线范围内的停车泊位，路内泊位设置规范率达95%。三是按计划推进属地内高速公路、主要国省道、主要公路（道路）快速化改造等交通建设项目。四是治理文泽路（德胜东路-2号大街）、江东大桥收费站2处交通拥堵点。 
（四）紧盯民生实事，全面提升政府公共服务水平。 1、抓好公共交通配套建设。新增停车位不少于5300个（其中公共停车泊位800个），新增新能源汽车充电桩400个（其中公用和共用充电桩130个）。组织实施公交站点优化提升，配合研究完善大学城北、医药港小镇公交站点的线路。推进征迁安置。完成农户拆迁532户、非住宅拆迁17家。完成2个安置房项目竣工、3个安置房项目交付。完成新湾街道772户农户回迁安置。推进公租房专项建设及配租。完成现有公共租赁住房房源分配；强化商品住宅项目用地公共租赁住房配建工作，积极争取参照主城区5%的配建比例政策；推进人才房建设，做好人才租赁房二期用地挂牌出让和开工建设。
（五）助力“乡村振兴”，全面提升人居环境。 深化推进“三改一拆”工作。2019年计划拆除违法建筑57万平方米。完成旧住宅区改造6万平方米；完成旧厂区改造26万平方米。采用“腾、拆、修、控”等方式，完成第二次全市城镇房屋大排查中发现的18处C级危旧房的治理改造工作。实现小城镇环境综合整治工作纵深发展。巩固小城镇整治成果，全面消除“六乱”问题，基本落实小城镇长效管理机制。2019年全面启动美丽城镇建设，2020年义蓬街道率先打造成“环境美、功能美、生活美、产业美、人文美、治理美”六美示范街道。
（六）探索提质增效，全面建设“最严管理、最优服务”局室。 深化办事服务效能。围绕“最多跑一次”改革，找准“严格把关”与“及时审批”平衡点，对现行职能相关审批流程进行全面梳理，完善预约登记、上门指导、网上申请、APP操作等服务举措，优化审批流程，提高审批效率；积极探索房产业务整合新路子，努力做到“最多跑一次”与“业务规范”双提高。强化安全监管力度。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，以日常监管和专项督查结合的方式，切实落实安全生产责任制，全年安全生产管理工作考核在合格分以上，系统内或监管责任范围内事故死亡人数不超过考核控制指标。加强工程质量监督。制定建设工程质量飞行检查实施办法（试行）、工程检测质量检查管理办法，引入社会中介机构参与工程质量、安全文明施工随机抽检，实现由粗放型向精细化的转变。提升执法水平。以执法职能承接为契机，开展“学法用法专题月”活动，进一步抓好执法队伍建设，提升依法行政水平。 
在整合前，大江东和下沙都遇到了一些制约发展的瓶颈。大江东自2015年实体化运作至今，长期受制于资金、人才等因素，守着大片土地却步履维艰。而下沙方面，虽然不断加大空间资源整合力度，盘活存量土地，但土地要素保障不足这个问题，已成为其未来发展最大的拦路虎。如何突破发展中的“天花板”？此次的整合发展就是一个契机——整合后，与之前“单打独斗”的局面不同，可以说面积更大、规格更高、发展机会更多，在招引全国乃至全球高端人才、产业项目、金融投资等方面自然也更具区域竞争力。
钱塘新区招商与人才局筹建负责人陈静认为，两区整合后，两边优势叠加，区位优势，产业优势、资金优势，为招商引资和选资做好条件。
在招商引才上，钱塘新区接下来将有这些动作： （一）登高望远，搞好谋划 跳出杭州一域、浙江一地，立足长三角和全国大局，瞄准世界先进水平，牢固树立战略思维，切实做好招商引资的长远打算和战略规划，谋定而后动，稳步有序高效推进招商选资、招才引智工作。 在招商引智工作规划上，要体现产城人融合的发展理念，以生物医药、汽车及零部件、航空航天、新能源新材料等产业为重点，以把新区打造成为数字经济、生命健康和高端制造融合创新的基地为目标，聚焦聚力，搞好招商谋划。 
（二）保持定力，招商选资 保持定力，坚持项目为王，高标准推进招商选资。第一，要围绕重点产业发展定位，以打造生物医药、航空航天等万亩千亿新产业平台为目标，积极开展产业链招商。第二，要严把项目质量关，因地制宜、全面系统地统一规范新区招商引资、招才引智的项目准入机制，为高质量发展奠定基础。第三，要营造一流投资环境，勇于创新、敢于担当、善于服务，努力在开工、建设、竣工、投产等项目推进过程中，为企业提供全程“管家式”服务。
（三）勇当时代弄潮儿，打造一流施工队 招商引资作为经济战线的一线作战队伍，一方面要勇当时代弄潮儿，加强学习，不断提高谋划发展、开拓创新、服务群众、服务企业、招商选资的本领，努力在新区招商引资、招才引智的战斗中施展才华抱负；另一方面要积极打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的一流施工队，争做“李云龙式”的干部，展现“亮剑精神”，肩扛大使命，建设大平台，展现大作为，坚持事在人为、项目为王、攻坚突破，抢抓新区干事创业的大好机会，不断激扬奋斗精神，以时不我待、只争朝夕的精神投入到工作中去，迅速打开局面，进一步坚定企业家、干部、群众和社会各界的对新区发展的信心。
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发表于 2019-4-28 21:02:03