效力大都市 建设宜业宜居宜学美丽新城 2001年,新一轮杭州城市总体规划启动编制,首次提出杭州未来城市空间布局要着力形成“一主三副六组团”的格局。为助力构筑大都市,作为副城之一的下沙新城围绕建设国际先进制造业基地、新世纪大学城、花园式生态型城市副中心“三大目标”,加快了从“建区”向“造城”的历史性转变。 2004年之前,开发区规划布局主要以工业区和高教园区为主,居民绝大部分为12个村的原住民。城市化转型,首先要从“撤村建居”开始。 2005年,开发区启动撤村建居工作,全区12个村采取整村拆迁、临时过渡、多层公寓集中安置的方式实施城中村改造。 “拆迁工作,难啊!”下沙社区居民漏君锋经历了整个拆迁过程。他回忆说:“因为各种因素,很多村民都不愿意拆,我家旁边有户人家就一直不同意,工作人员经常半夜还在他家里劝导。” 完成了12个村的整体拆迁,开发区整整用了3年。拆迁之后就是安置,自2011年实施回迁安置以来,到2017年底,开发区已完成湾南社区、头格社区等12个社区的安置工作。至此,下沙“城中村”成为历史,下沙也成为了杭州市第一个实现回迁安置“清零”的区域。 “建区”侧重的是“筑巢引凤”,而“造城”则更需要吸引人流。如何吸引人流呢?加快房地产开发和商业配套设施建设显得极为重要。为此,开发区整合各方力量,主动到全国各地推介、招商引资,吸引了一大批名商来到开发区。龙湖、保利、宝龙等知名房地产企业,杭州首站纷纷选择了下沙。 宝龙地产杭州公司相关负责人如是说:“当初下沙人口并不多,但是我们看好这里,它作为较早的国家级开发区,享有多方面的政府政策支持,同时,宝龙下沙项目所处的大学城北板块,拥有浙江省最大规模的高教园区,集聚约25万名师生,商业潜质巨大。” 商业配套的完善,带来了人流的涌入。数据显示,2011~2015年,开发区规划建设了440万方商品住宅、30万方人才专用房、140万方拆迁安置房、100万方外来人口公寓的多元化住宅保障体系。 面对开发区“后工业时代”的到来,城市经济的增长不再依赖于大规模工业品生产,而更多地依赖于良好的生活环境和生态空间对人才、技术的吸引力和城市生态竞争力。 2013年,开发区启动“美丽东部湾”建设三年行动计划;同年,全面开展水环境保护和整治;2015年起,启动实施3年大气污染防治计划;2016年,区内12个企业完成挥发性有机物治理项目施工,并同时开展区域大气挥发性有机物在线监测、控制汽车尾气污染等多方面工作。 持续多年的环境治理提升,如今的开发区已获评为国家生态工业示范园区。 宜业、宜居、宜学的下沙新城,正向着花园式生态型城市副中心不断转变。这里,目前已集聚了70万人口;这里,地铁一号线、之江东路、德胜快速路等实现主城半小时“无缝链接”;这里,将为“拥江发展”时代的杭州不断助力。
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