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面对内外部经济环境变化，我国货币政策应对空间充足，货币政策工具箱丰富，完全有能力应对各种内外部不确定性。
9日，央行罕见地在交易时段公布了4月金融数据，信贷社融等数据略逊于市场预期。
货币政策是否收紧了？社融增速为何出现回落？个人中长期贷款是否进入了股市和楼市？
10日，中国人民银行办公厅主任周学东、货币政策司司长孙国峰、金融市场司副司长邹澜、调查统计司副司长张文红，对4月金融数据进行了权威解读，就11个关键问题向市场传递了明确信号。
关键一：
货币政策是否收紧？
4月金融数据有所回落，部分市场人士认为这是央行在3月信贷和社融放量后，政策有所收紧的结果。
孙国峰表示，环比数据往往跟季节性因素有关。从往年规律看，新增贷款3月末冲高后4月往往会回落，环比回落是合理的。
4月末M2同比增长8.5%，社会融资规模同比增长10.4%。这分别是过去14个月和7个月以来的次高点，体现了稳健货币政策松紧适度的要求。
孙国峰表示，观察货币信贷数据的变化趋势要拉长时间窗口，在一个时间序列上不能只看一个点，一种办法是看数据的移动平均值。
如果算12个月的移动平均值，4月新增贷款1.4万亿元，社会融资规模增量1.8万亿元，跟上个月基本是持平的。还有一个办法是看一段时间的累计数据，1-4月新增贷款6.82万亿元，同比多增7912亿元，社会融资规模增加9.54万亿元，同比多了1.93万亿元，都说明了货币信贷的数据是比较好的。据初步了解，大型银行的小微、民营企业的贷款保持了同比多增态势，说明贷款结构还在继续改善。
孙国峰强调，从总量和结构数据可以发现，货币政策的取向没有改变，人民银行坚持稳健的货币政策，保持松紧适度。松紧适度的标准要看货币信贷的增长，主要是M2和社会融资规模的增长与名义GDP增速是否相匹配，从结果上来看是匹配的，说明货币政策保持了稳健的取向，同时也是松紧适度的。
关键二：
资金是否进入股市和楼市？
4月存款同比少增，但个人中长期贷款增速较高，这部分资金是否进入了股市和楼市？张文红表示，目前从统计数据上没有看到明确的指示情况。
邹澜表示，从2016年以来，人民银行牵头金融部门积极配合做好房地产调控工作，推动建立房地产市场平稳健康发展的长效机制，加强房地产金融宏观审慎管理，抑制流动性过度流向房地产，促进形成金融与房地产的良性循环。过去几年，总体上政策效果已经逐步有所显现，而房地产调控和房地产金融政策的取向没有改变。
今年以来在部分地区，尤其是个别城市，房地产市场也出现了一些苗头性变化。人民银行一直在密切跟踪监测，相关主管部门也加强了对相关城市政府的指导，进一步落实城市政府的主体责任。
2019年，央行还将继续严格遵循“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，以及“稳地价、稳房价、稳预期”的目标，坚持房地产金融政策的连续性、稳定性。具体有几方面重点：一是配合实施好房地产市场平稳健康发展的长效机制。二是按照“因城施政”原则，落实好差别化住房信贷政策。三是会同相关管理部门，继续做好房地产市场资金管理的相关工作。四是完善相关制度，加大对住房租赁市场的金融支持和规范，促进形成“租售并举”的住房制度。
关键三：
货币政策如何应对外部冲击？
今年，宏观经济面临内外诸多不确定因素，尤其是当下。货币政策取向牵动人心。孙国峰表示，年初时也面临很多挑战，但稳健货币政策逆周期调节取得了非常积极的效果，信用收缩风险明显缓解，市场信心提振，社会预期逆转，对于促进金融和实体经济良性循环、国民经济实现平稳开局发挥了重要作用。
下一步，人民银行将继续实施稳健的货币政策。总量上保持松紧适度，把好货币供给总闸门，根据经济增长和价格形势变化及时预调微调，把握好调控的度。保持M2和社会融资规模增速与名义GDP增速相匹配，满足经济运行在合理区间的需要。在结构上进一步优化，推进金融供给侧结构性改革，发挥好货币政策定向引导作用，运用好定向中期借贷便利、再贷款、再贴现等各类结构性工具，引导金融机构精准有效支持实体经济，尤其是民营企业和小微企业。
孙国峰表示，面对内外部经济环境变化，我国货币政策应对空间充足，货币政策工具箱丰富，完全有能力应对各种内外部不确定性。
关键四：
如何看4月M2和M1数据双双回落？
4月末M2同比增长8.5%，增速比上月略低0.1个百分点，比上年末高0.4个百分点。张文红表示，M2继续保持在去年同期以来较高的增长水平上，这是人民银行坚持稳健的货币政策，保持松紧适度和流动性合理充裕的效果体现。当前金融市场资金面总体充裕，4月末7天银行间质押式回购利率为2.74%，比上月末低0.46个百分点。
同时，人民银行会同有关金融管理部门，推动银行发行永续债，补充银行资本金，并稳定监管预期，增强商业银行资金运用能力。
张文红表示，在上述因素共同作用下，4月末货币乘数达到6.31，比上月高0.1，即通过合理的基础货币支持了M2的合理增长，为经济在合理区间运行营造了较为稳定的货币金融环境。
对于如何看待M1增速？张文红表示，首先，M1是M2的组成部分，占M2比重约3成。也就是说，M1变化主要反映全社会流动性结构的变化，不代表流动性总量规模的变化。第二，近年来第三方支付工具和货币市场基金快速发展，降低了社会对M1的需求。第三，M1容易受到季节性和临时因素的干扰。因此，对于M1增速在月度之间的变化不必特别关注。
关键五：
社融回落主要受什么影响？
“社融回落主要受季节性影响，以及今年信贷投放节奏跟去年不同有关。”张文红表示，一季度社会融资规模累计增加8.18万亿元，是历史同期最高水平。拉长时间看，社会融资规模总体延续了反弹态势，金融对实体经济的支持力度仍然较大。
从结构看，4月社会融资规模有以下特点：一是贷款投放少于同期。二是委托贷款降幅收窄，信托贷款继续增加，未贴现银行承兑汇票同比多减。三是债券融资明显增加。
关键六：
对下一阶段信贷增速如何判断？
“总的来说，货币信贷保持了平稳增长态势，不存在4月货币信贷增速下滑的问题，稳健货币政策是松紧适度的。”孙国峰称。
下一步判断货币信贷走势可以从两方面看，一方面从作为货币创造核心环节的银行角度来看，去年以来我们采取多方面货币政策的措施，缓解了银行的流动性约束、资本约束和利率约束，促进银行主动增加信贷，支持实体经济。
另一方面，从资金需求端来看，随着供给侧结构性改革的推进和经济的转型升级，信贷需求还是比较强的。因此，从供求两端来分析，未来的货币信贷还会保持平稳增长的态势。货币政策还会继续坚持稳健的取向，保持松紧适度。
关键七：
银行间隔夜拆借利率为何一度降至1%？
单个时点货币市场的利率波动，并不能反映银行体系总体的流动性状况。
孙国峰表示，货币市场利率月末升高、月初回落是常见现象，主要原因是月末财政集中支出会推高流动性总量，但月末银行体系流动性需求也会上升，所以货币市场利率水平会上升。但是到了下月初，流动性总量还处于较高水平，而银行体系的流动性需求会下降，因此货币市场利率会有所下行。今年以来，各月月初都或多或少出现利率临时性下行的情况，应当说是正常的。
5月初以来，受到4月末财政支出以及小长假现金回笼因素的影响，银行体系流动性持续处于较高的水平，货币市场利率短暂下行。5月9日以来很快就回升了，10日上午又进一步回升。总的来说，货币市场利率运行是平稳的。需要注意的是，判断资金状况，应根据一段时间市场利率的总体走势和水平来分析，而不是过于关注单个时点的利率波动。
人民银行将继续按照稳健货币政策要求，合理搭配各类货币政策工具，灵活开展公开市场操作，对流动性进行边界调节，维护银行体系流动性合理充裕，引导货币市场利率在合理区间内平稳运行。
关键八：
如何看待票据融资增速放缓？
邹澜表示，票据融资的季节性因素比较突出。从4月情况看，票据市场应该是趋于平稳的，票据融资余额6.75万亿元，和上月相比增加了1874亿元，这与人民币贷款新增的趋势大致是一致的。总的来看，一季度季节性因素消减之后，4月票据的承兑量和贴现量同比上升幅度出现了放缓，环比有所下降。票据融资利率继续保持了低位运行，这对小微企业来说是一种比较有利的状况。
从多方面了解的情况来看，目前企业通过票据融资的意愿还是比较旺盛的，也同样反映出我们在支持小微企业发展，缓解小微企业融资难、融资贵工作当中，票据始终是一个非常重要，也能起到非常大作用的领域。
关键九：
下一步并档降准有什么考量？
此前，央行决定从2019年5月15日开始对中小银行实行较低存款准备金率。
孙国峰表示，这次定向降准将在今年5月15日、6月17日和7月15日分三次实施到位，主要是为了避免一次性实施导致局部流动性瘀积，有利于服务县域的农商行保持信贷投放的平稳有序，精准地、逐步地将释放的长期资金全部投放到民营和小微企业。
经过这次定向降准之后，“三档两优”的存款准备金率新框架基本确立。孙国峰强调，“三档”享受“两优”有一定区别，第三档因为已经享受了普惠金融的优惠政策，所以在“两优”当中只享受比例考核政策，也就是新增存款一定比例用于当地贷款考核的优惠政策。第一档和第二档享受普惠金融定向降准政策。享受了“两优”之后，金融机构实际的存款准备金率要比基准档更低一些，这就是新的“三档两优”存款准备金率框架。
关键十：
民企和小微现在的融资状况如何？
邹澜介绍，从一季度情况来看，小微企业金融服务有比较明显的改善。相关金融管理部门还持续在利率以外其他的相关费用方面推进相关工作，努力进一步降低小微企业综合融资成本，使得小微企业最终的资金成本能够有明显下降。
下一步，人民银行还将继续改革完善货币政策投放机制，继续发挥债券市场的支持作用，不断疏通政策传导机制，持续优化融资环境，进一步着力缓解小微企业融资难、融资贵问题。
关键十一：
最近CRMW发行为何有所放缓？
邹澜表示，从年初特别是春节前后来看，民营企业债券融资支持工具(CRMW)的发行与以前相比有所减少，但4月和年初相比又有所回升，支持的家数和只数应该说有所回升。
从支持工具创设以来，一共创设信用风险缓释凭证87只，支持56家民营企业发行债务融资工具398.6亿元。工具创设以来，整个民营企业债券总体对债券市场企稳，尤其是民营企业在债券融资的恢复方面确实起到作用。
民营企业的债券发行利率也有所下行，4月民营企业债券加权发行利率是5.56%，跟1月相比下降64个基点。
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发表于 2019-5-12 12:14:32